7月28日，中共中央政治局会议明确提出“压实地方政府责任，保交楼、稳民生”。一场针对烂尾楼的“保交楼”行动在全国范围内吹响号角。云南省人民政府专门成立“省房地产市场调控工作领导小组”，高效、有力地进行统筹，并精准地确定烂尾楼清理整治工作目标，全省各地齐心发力，措施得力，烂尾楼清理整治工作取得喜人成绩。将烂尾楼化解清零作为新起点，各级党委、政府压实主体责任，在防范新增烂尾楼的同时，紧盯复工楼盘建设进度，杜绝烂尾反弹。
“开工仪式很隆重，是真的复工了吧?”“宣布复工几个月了，还在正常施工吗?”“看开发商播报的复工进度，施工人员不多，会不会再次停工?”2020年以来，我省通过“一楼一策”对全省烂尾楼项目进行化解，昆明多个烂尾楼盘重启“复活”，其中不乏烂尾多年的“硬骨头”，一些于去年停工的楼盘也获得了实质性复工。目前项目进展如何?不少昆明市民向春城晚报表达关切。针对市民普遍关注的部分楼盘，近期，记者进行了实地走访。
【走访】
部分复工楼盘现场即景
8月11日9时，记者来到昆明佳兆业城市广场G地块外，听到工地内传来施工声响。从围挡外仰望，建筑外立面较3个月前已经有了变化。昆明佳兆业城市广场G、A地块于2021年9月停工，今年5月10日G地块复工续建。目前，佳兆业城市广场售楼部有保安值守，有专人接待前来询问建设进度的业主。
“G地块最近每天都有20余名施工人员在工作，进行内部作业，在围挡外可能看不到。”工作人员表示，A地块具体复工时间还需等待通知，目前正在积极沟通建立提存监管账户的相关事宜，等待资金解冻后在监管下用于推进复工。
2021年春节后停工的西城时代西锦里项目于今年5月启动复工续建。记者看到工地上塔吊林立，施工现场不时传出“隆隆”的作业声。“这个项目之前烂尾了，复工后，我每次路过都听着有动静，有时动静大些，有时动静小些。”家住附近的一位市民告诉记者，“刚复工的时候，经常遇见来围挡外观察的业主，有些还带着望远镜，挺着急，确定一直在动工，他们才踏实些。”
“你看，那几栋的绿网已经拆掉了。”在日新中路上的品牌项目——云报华府二期项目现场，记者顺着业主王先生手指的方向看去，工地内升降机、施工电梯正上下来回作业，繁忙地运送着建筑材料。其中一栋的防护绿网内，工人们正在涂刷外立面，在相邻的楼上，工人们正在拆除爬架。走近一些，工地内机械运转、切割、电焊、敲打、吆喝的声响变得清晰起来。两三组工人正在工地上忙碌地清理着建筑垃圾。王先生说，自己每天上下班路过云报华府二期的工地，都会习惯性地驻足观察一会儿，看看有啥新变化。“工人们的橘色安全帽很好辨认，每天看着工地上在热火朝天地施工，想着明年5月将按计划住进新房，我的心里也暖烘烘的。”他说。
“项目按照工程进度安排，每天有上百人的队伍在勤奋作业，包括工人、管理人员等。”云报华府二期项目现场施工负责人说，自复工以来，在昆明市政府和住建部门的关心、支持下，西山区委、区政府积极践行一线工作法，深入项目现场帮助解决问题，云报华府二期续建工作进展顺利，将努力实现“保稳定、保民生、保交付”目标。据介绍，目前，项目43至49栋砌体已施工完成，正在进行外墙涂料、内墙粉刷;49栋南侧幼儿园地下室负一层梁板柱混凝土浇筑完成。
云报华府二期工地车进车出。“这几个月我们天天都在这个工地干着活呢。”两位负责运送材料的工长说完又匆匆回到工地。据云南报业地产公司和云南建投二公司负责现场的工程办公室进度通报，云报华府二期7栋18万平方米的主体结构均已封顶，砌体工程已完成，现阶段正在进行室内外及地下室抹灰、外立面幕墙工作。
7月1日至3日，昆明恒大玖珑湾三期488套住宅“交房即交证”，这是恒大地产集团云南公司今年以来第一次大规模交楼，标志着恒大在滇项目复工复产“保交楼”工作取得新成效，也让其他恒大在滇在建项目的业主对交楼充满了期待。“我们全家一直关注着。今年5月以来，贵阳、武汉、成都、长沙、宜昌等地的恒大项目陆续交楼，昆明的恒大项目也终于有了好消息，希望我们的房子也能早日保质保量交付。”昆明恒大云玺业主李女士说。
烂尾3年多的新时代广场(原国福现代城A6、A7地块)的复工续建问题也牵动着众多家庭的心弦。新时代广场位于昆明红云路与盘江西路交会处，A7地块分两期建设。2019年初，二期4至7栋住宅主体施工完成，但因开发商资金链断裂及债务查封、冻结等法律纠纷而停工。直到今年年中，二期住宅续建工作终于有了起色。新时代广场售楼部目前为开放状态，据销售人员介绍，“由于房产被多方债权人查封，暂时还卖不了。”
从项目现场看，外墙大部分已完成，部分门窗已安装，低楼层仍有建筑爬架，可以听到工地内传来割锯、焊接的声响。“这段时间都是这样叮叮咚咚的，看着在做外墙、装窗户。”工地旁的小店店主说道，“这几栋住宅倒是在动了，听说要在今年年底完成，但愿一切顺利吧。旁边的商业区还是没动静。”
今年6月，烂尾近25年的鼓楼大厦复工，无疑是昆明烂尾楼整治工作里程碑式的突破。“重生”的项目更名“融通中心”，据公示显示，因鼓楼大厦主体部分在无任何外围保护措施情况下闲置约25年，经结构安全鉴定，须进行加固处理。
项目围挡上有标识牌写着“围挡计划拆除时间2023年9月30日”。“我都从高三到‘三高’了，可算见到这个‘最牛烂尾楼’复工了。”正在围挡外驻足观看的李先生说出了广大昆明市民的心声。紧邻项目的小超市店主每天都关注着项目进展，“前两个月车出车进运材料，工人们搭脚手架、安装绿网花了不少时间”。她表示，自己在这里开店前，这栋楼就是静悄悄的烂尾楼，这么多年终于有了动静，希望能按时完工，让市容市貌大改观，未来也能带动周边人气和生意。
临近18时，置地广场项目现场仍在施工，有塔吊正在运送材料，不时有工人和车辆进出工地。“这个项目停工6年，总算是重新启动建设了，我们全家望眼欲穿，盼着早日住进新房，希望不要再发生停工情况，更不要再烂尾了。”同样前来观察复工情况的张先生感叹道。
【观点】
要客观看待面临的困境
烂尾楼清理整治是与民生紧密相关的大事，复工续建是攻坚成果，也是新的起点。解决了老问题，更要防范新问题，如何加强隐患排查和风险预警，防止出现停工反弹及新的烂尾楼，成为新的课题和攻坚目标。
“要客观看待房地产行业的发展和面临的困境，既要解决当前的问题，同时也要考虑长远的发展。”云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任张洪表示，眼前的当务之急是“保交楼”，这关键在于撬动、注入资金让楼盘复工复产有根本保障，除了抓实抓细预售资金监管、成立房地产专项纾困基金外，还应在优化房地产企业合理融资渠道、促成企业间兼并重组、开展多形式合作等方面多想办法。提振消费市场信心，实现房地产企业恢复销售和回款能力，也是解决问题的有效方式。
只要我们坚定不移地遵循“房子是用来住的，不是用来炒的”原则定位，人民群众的住房需求一定能够得到满足。
多措并举
落实“保交楼、稳民生”
今年7月28日，中共中央政治局会议明确提出“压实地方政府责任，保交楼、稳民生”。随后，银保监会表态，有效满足房地产企业合理融资需求，千方百计推动“保交楼”。
近期，为解决停工项目且防止新烂尾楼产生，郑州、武汉、苏州、天津等多城提出解决方案并推进实施。主要涉及成立房地产专项纾困基金、规范及优化预售资金监管等方面。各地密集出台商品房预售资金监管新规，加强预售资金流向透明度，进一步压实开发商、政府部门和银行三方的主体责任，都旨在“保交楼、防烂尾”。有城市提出，在执行中应区分项目风险与企业集团风险，将风险企业的优质项目与企业本身分离。
一位房地产业内人士表示，面对流动性压力，房地产企业也在积极“自救”，被运用最多的是引进信托公司接管项目、债权人收购优质项目、拍卖债权引入投资方、合作方托管等方式，但在具体执行层面，还是需要政府指导，需要依靠政策的倾斜和支持。
