在金湖旁，墙绘、井盖、矿斗等具有锡文化元素的公共艺术品融入生活空间，市民在家门口就能感受独属个旧的城市气息;在云锡公司废弃厂，工业遗址在城市更新中转型成为文创园，给城市社区带来不一样的锡文化之美……
近年来，个旧市充分挖潜工业城市历史文化资源优势，逐步走向精细化管理。从原来的“拆—改—留”到“留—改—拆”，将“留”提升到首位，正是个旧城市更新理念转变的鲜明注脚。
城市向新，生活向上。城市文脉传承延续，推动城市“颜值”和“品质”双提升，个旧在符合城区发展特点的城市更新之路上步履坚实，多元共建、共治、共管、共享的理念深入民心，共同书写着城市更新篇章。
文脉延续激活历史记忆
盛夏时节，个旧老火车站沿线50余亩土地上数台挖掘机正长臂挥舞，对土地进行平整。仿法式建筑风格的站台矗立依旧，仿佛诉说百余年的沧桑巨变。
坐落在金湖畔的个旧老火车站是个碧石寸轨铁路终点，曾经这里汽笛长鸣，不舍昼夜地拉动起一方经济的繁荣，锡都个旧也由此被世人所知。而后随着经济社会的发展、城市化进程不断加快，20世纪90年代，已行驶100年的小火车停运，这座百年老站渐渐退出历史舞台。
“我们利用保留下的站房和站台，以个旧站为核心，将寸轨路线引入基地内，打造以铁路文化为主题的综合性新型消费载体，包括商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心等功能，建成后将成为首个个旧记忆打卡点。”个旧老火车站地块项目负责人说，项目改造完成后，可容纳3000余名游客体验个旧的火车文化，同时小吃街、商业区等还将解决1000余人的就业问题。
原本在金湖里忙碌的“清源号”挖泥船，多年来静静停靠在湖边，如今已升级改造成为集美食、休闲、观光，体验锡文化和锡工艺的非遗文化经营场所，记忆中属于老个旧人的生活场景又变得清晰而生动起来，活化利用让文化遗产与人间烟火相得益彰。
既修复“过往”，又谋划未来，个旧市聚力打造“金湖商圈”。通过对城市整体统筹安排、多元化的城市更新建设做精主城区，实现二次发展繁荣以及与新城融合的协调发展。
《红河州城市更新实施方案(2021—2025年)》提出，重点探索实施个旧市老旧厂区等枯竭型城市的转型，以工业文化遗产保护传承发展、文创、养老、商贸带动城市更新。个旧市遵循城市发展规律，以锡文化为引领，挖掘存量，用好独具特色的工业遗产资源。
通过引入社会资本助力城市更新，既对城市的街巷、传统肌理、历史文物建筑进行更好地保护，又让其重焕生机，体现出民生的温度和文脉的传承度。
智慧治理开创协同共治
以城市老旧小区、城镇棚户区、老旧厂区为主体的城市更新改造中，个旧市将老城区更新改造与新城区开发建设“一盘棋”协调发展。目前已完成老旧小区改造1.22万户，安装电梯36部，实现老小区换新颜、老街坊笑开颜。
为实现城市功能明显改善、城市面貌明显改观、城市环境明显改优的目标，个旧市共完成建设路等8条市政道路提升改造，打通城市断头路和瓶颈路13条7.8公里。建成怀源芳圃、宝华公园2个公共停车场，主城、新区实现市政道路智慧停车管理全覆盖，新增停车位1666个，市民切实共享城市发展成果。
城市更新不仅在于居住条件、生活环境的改善，更在于治理形态的进步。
走进城市运营中心，在一张监控显示大屏上，“今日个旧”尽收眼底。一串串数据汇聚于此，经过收集分类后为应急调度、城市路网、公共安全等领域作出实时分析、预判提供支撑。
“利用大数据、人工智能、云计算等前沿技术，有效整合城市管理领域信息系统和数据资源，打通多部门业务数据，得以共享共治。比如城市管理综合行政执法局与交管部门联动，如今已实现渣土运输、工地扬尘的实时智慧化监管。”个旧市数据发展中心负责人说，智慧城市的建设打破了空间与时间限制，进一步提升政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”的效能，多维度助力城市更新。
作为城市的基本单元，社区成为城市更新中越来越重要的载体，数字化也在社区网格治理中崭露头角。
“网格员只需核对表格数据准确性，不再需要逐级报送，不仅提升了效率，还有效避免了错漏。”城区街道民权社区党总支书记、社区主任吉锦玲介绍。
民权社区坚持党建带群建，党建引领网格化管理，把支部建在网格上。在党旗和数字化的护航下，网格化服务管理体系不断深入到居民家中，在职党员、洁城卫士、平安卫士、低保人员、医护人员等志愿者队伍积极参与社区公益事业，推进社区、居民共治共享。
干群合力激发城市活力
午后，阳光洒进个旧市国有企业退休人员社会化管理党群服务中心。86岁的云锡公司退休老人赵举正阅读红色书籍，书画室里有老年人正挥毫泼墨，另一旁的健身室则是老年乒乓球爱好者的天地。
“在这里大家既是被服务的对象，也是退管工作参与者。这几年，我主动参与城市社区管理，老年生活幸福又充实。”退休后成为退管中心党政办公室主任的林志鸿说。
清理卫生死角、帮扶孤寡老人、植树护林……退管中心通过“16546”工作模式成立志愿队伍，聚力精准为老服务，促进退休人员主动发现问题、解决问题，深度融入城市基层党建。截至目前，退管中心接收服务管理对象超过3.6万人。
“近年来个旧城里老旧、违规的户外广告牌少了，城市整洁而又亮丽。商户们还会相互监督、宣传政策，我们的工作效率提高了不少。”“90后”杨洁是个旧市城市管理综合行政执法局女子中队中队长，她介绍，城市管理既要有力度，更要有温度，这是女子中队一直践行的理念。
作为全州成立的第一支城管女子中队，队员们人性管理、柔性执法、热情服务，与全市5000余家商户拉近了距离，成为个旧一道独特的风景线。
地处城市中心繁华地段的金湖南社区开展的“南情筑梦”志愿服务项目，吸引不少青年志愿者主动参与，大二学生高景云就是其中之一。她说：“帮助失独老人、化身清洁员和安全员，我觉得这些活动很有意义，也想为社区贡献力量。”此项目自2017年开展以来，已为315个残疾家庭提供1.6万余次上门服务。
如今，个旧全市共同推进城市更新建设氛围浓郁。不止于此，未来还将有更多看得见、摸得着的变化，在个旧市民身边发生，为这座城市源源不断注入新活力。
